1B432012公路工程标准体系

考点1：公路工程标准体系制定原则

1.按建设程序及管理和使用者的不同分类;
2.尽量扩大标准适用范围，在保持相对全面的前提下，合理控制标准的数量，行政标准立足于政府需要管的标准;
3.以制定本行业范围内需统一的要求为主，兼顾相关行业的内容;
4.按兼顾发展、动态管理的原则，即充分考虑当前可预测到的工程经济、技术及管理中需协调的各种要求、指标和概念，同时要适当留有余地，便于随着科学技术的发展不断地更新和充实；
5.按照安全可靠、提高效益、有利环保、规范管理与服务的原则确定标准的项目;
6.在本体系中未涵盖，或某标准不够具体.需要制定协会标准的，其体系与编号应符合本标准的制定原则。

考点2：公路工程标准体系的结构

1.体系的组成单元是标准。内容最单一的标准是某一门类下的某专项标准;
2.由行政部门发布的标准的体系结构层次为两层。一层为门类，包括综合、基础、勘测、设计、检测、施工、监理、养护管理等规范;另一层为专项内容

1B432021公路工程施工企业资质类别、等级的划分

考点1：公路工程施工企业资质类别划分

第一类:公路工程施王，总承包企业。
第二类:公路路面工程专业承包企业。
第三类:公路路基工程专业承包企业。
第四类:桥梁工程专业承包企业。
第五类:隧道工程专业承包企业。
第六类:公路交通工程专业承包企业。

考点2：公路工程施工企业资质等级的划分

公路工程施工总承包企业分为特级企业，一级企业、二级企业、三级企业。
公路路面-工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
公路路基工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
桥梁工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
公路交通工程专业承包企业按施工内容分为两个分项施工企业，即公路安全设施分项承包企业和公路机电工程分项承包企业。

1B432033公路工程危险性较大工程的范围

考点：危险性较大的分部分项工程施工专项方案编制与审核

1.施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
(1)专家论证的主要内容
①专项方案内容是否完整、可行;
②专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;
③安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。
(2)下列人员应当参加专家论证会:
①专家组成员;
②建设单位项目负责人或技术负责人;
③监理单位项目总监理工程师及相关人员;
④施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员;
⑤勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
2.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

1B432034公路桥梁和隧道工程安全风险评估相关要求

考点1：评估方法

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

考点2：评估步骤

1.开展总体风险评估
2.确定专项风险评估范围
3.开展专项风险评估
4.确定风险控制措施

1B432035公路工程施工安全事故等级划分与报告的规定

考点1：公路工程施工安全事故等级划分

1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或1亿元以上直接经济损失的事故;
2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

考点2：报告的规定

1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
4.报告事故应当包括下列内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。

1B432041公路工程质量事故的分类及分级标准

考点1：公路工程质量事故分类

公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。
1.第一类:质量问题:质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。
2.第二类:一般质量事故:质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失(包括修复费用)在20万元至300万元之间的事故。
2.第三类:重大质量事故:由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

考点2：一般质量事故分级

一般质量事故分三个等级:
1.一级一般质量事故:直接经济损失在150万~300万元之间。
2.二级一般质量事故:直接经济损失在50万~150万元之间。
3.三级一般质量事故:直接经济损失在20万~50万元之间。

考点3：重大质量事故分级

重大质量事故分为三个等级:
(一)具备下列条件之一者为一级重大质量事故:
1.死亡30人以上;
2.直接经济损失1000万元以上;
3.特大型桥梁主体结构垮塌。
(二)具备下列条件之一者为二级重大质量事故:
1.死亡10人以上，29人以下;
2.直接经济损失500万元以上，不满1000万元;
3.大型桥梁主体结构垮塌。
(三)具备下列条件之一者为三级重大质量事故:
1.死亡1人以上，9人以下;
2.直接经济损失300万元以上，不满500万元;
3.中小型桥梁主体结构垮塌。

1B432042公路工程质量事故报告的规定

考点1：公路工程质量事故报告相关规定

1.任何单位和个人均有权利和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门
2.质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按要求进行报告。
(1)质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。
(2)一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。
(3)重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量站和部质监总站，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故快报》。
 
【历年真题】
【2011年真题】公路工程质量事故的类别性质由(　　)初步确定。
A.质量监督站
B.建设单位
C.施工单位
D.监理单位
【答案】A
【解析】2017版教材P488页
2016版教材P478.此题主要考察公路工程质量事故报告相关规定2016版教材P478原文：2、质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按要求进行报告。

考点2：质量事故书面报告内容

1.工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。
2.事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
3.事故发生原因的初步判断。
4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5.事故报告单位。

1B432051公路工程竣(交)工验收依据

考点1：公路工程验收阶段划分和验收阶段主要工作

公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
1.交工验收阶段，其主要工作是:检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。
2.竣工验收阶段，其主要工作是:对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

考点2：公路工程竣(交)工验收的依据

1.批准的项目建议书、工程可行性研究报告。
2.批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。
3.施工许可。
4.招标文件及合同文本。
5.行政主管部门的有关批复、批示文件。
6.公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

1B432052公路工程竣(交)工验收条件和主要内容

考点1：公路工程交工验收

1.公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件:
(1)合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。
(2)施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。
(3)监理单位对工程质量评定合格。
(4)质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。
(5)竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”第三、四、五部分(不含缺陷责任期资料)内容的收集、整理及归档工作。
(6)施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。
2.交工验收的主要工作内容
(1)检查合同执行情况。
(2)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。
(3)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。
(4)检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽(检)测报告。
(5)核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。
(6)对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。
(7)按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价。
 
【历年真题】
题号：268288
公路工程交工验收应具备的条件包括（）。【2013年真题】
A.竣工文件已按交通部规定的内容编制完成
B.通车试运营已满2年
C.工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工结算已经审核主管部门或授权单位认定
D.合同约定的各项内容已完成
E.施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
【答案】ADE
【解析】2017版教材P489页
一、公路工程交工验收
1.公路工程交工验收应具备的条件公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件:
(1)合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面→致意见。
(2)施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。
(3)监理单位对工程质量评定合格。
(4)质量监督机构按"公路工程质量鉴定办法"对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。
(5)竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成"公路工程项目文件归档范围"第三、四、五部分(不含缺陷责任期资料)内容的收集、整理及归档工作。
(6)施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。

考点3：竣工验收质量评定

工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

1B432061公路建设市场管理的相关规定

考点1：《公路建设市场管理办法》的主要规定

1.公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。
2.建设项目法人应当合理确定建设工期，严格按照合同工期组织项目建设。项目法人不得随意要求更改合同工期。
3.施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定。分包工程不得再次分包，严禁转包。
4.投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其1~2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其1~3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
6.除因不可抗力不能履行合同的，中标人不按照与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务，造成重大或者特大质量和安全事故，或者造成工期延误的，取消其2~5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
7.违反本办法规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
 
【历年真题】
【2010年真题】《公路建设市场管理办法》规定，因中标人疏于安全管理造成重大或特大事故的，取消其（）内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。
A.1年至2年
B.1年至3年
C.2年至4年
D.2年至5年
【答案】D
【解析】详见2017版教材P493：3.除因不可抗力不能履行合同的，中标人不按照与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务，造成重大或者特大质量和安全事故，或者造成工期延误的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

考点2：属于转包的情形

1.承包人将承包的全部工程发包给他人的;
2.承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的;
3.法律、法规规定的其他转包行为。

考点3：属于违法分包的情形

1.承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的;
2.承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的;
3.分包人以他人名义承揽分包工程的;
4.承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;
5.承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的;
6.分包合同未报发包人备案的;
7.分包人将分包工程再进行分包的;
8.法律、法规规定的其他违法分包行为

考点4：督查方式和内容

1.质量与安全督查分为综合督查和专项督查，可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。
2.综合督查是对公路水运工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查。质量状况抽查包括管理行为、施工工艺、工程实体质量的情况。
3.专项督查是对公路水运工程的关键环节、重要部位的质量、安全状况采取的有针对性的抽查，具体工作方式和程序可根据工作需要确定。
 
【历年真题】
【2014年真题】根据《公路水运工程质量安全督查办法》，综合督查内容包括（　）。
A.基本建设程序执行情况
B.信用体系建设情况
C.在建项目施工工艺
D.市场监管情况
E.在建项目工程实体质量
【答案】CE
【解析】2017版教材P498页
2016版教材P488.此题主要考察四、《公路水运工程质量安全督查办法》的相关规定2016版教材P488原文：综合督查是对公路水运工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查。质量状况抽查包括管理行为、施工工艺、工程实体质量的情况。

考点：公路水运工程"平安工地"考核评价标准

1.考核评价遵循"分级管理、属地负责"的原则，考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。
2.工程项目开工前，建设单位应组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责监管的交通运输主管部门备案。
3.工程项目施工期间，交通运输主管部门应结合日常安全检查，开展"平安工地"考核评价工作。
4.工程项目交工验收前，交通运输主管部门应组织开展工程项目"平安工地"考核评价，提出工程项目安全生产管理状况的考核评价意见，将从业单位的考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。
5.各省级交通运输主管部门应建立完善"平安工地"考核评价工作制度，落实专人负责档案、资料收集整理。
 
【历年真题】
【2014年真题】关于公路水运工程“平安工地”考核评价说法，错误的是（　）。
A.考核评价遵循“分级管理、属地负责”的原则
B.考核评价分项目开工前、施工期间和交工验收前三个阶段
C.考核期间发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段不能评为示范等级
D.项目施工期间，由建设单位组织开展工程项目“平安工地”考核评价工作
【答案】D
【解析】2017版教材P499页
2016版教材P489.此题主要考察公路水运工程“平安工地”考核评价标准2016版教材P489原文：4.工程项目交工验收前，交通运输主管部门应组织开展工程项目“平安工地”考核评价，提出工程项目安全生产管理状况的考核评价意见，将从业单位的考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

考点5：信用信息发布与管理

信用信息发布期限按照下列规定设定:
1.从业单位基本信息公布期限为长期;
2.表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。
行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。
上述期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。

考点6：公路施工企业信用评价依据

1.交通运输主管部门及其质量监督机构督查、检查结果或做出的处罚通报、决定;
2.招标人、项目法人管理工作中的正式文件;
3.举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;
4.司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;
5.其他可以认定不良行为的有关资料。

考点7：评价程序

1.投标行为评价。
2.履约行为评价。
3.其他行为评

考点8：信用等级评分

AA级:95分≤X≤100分，信用好;
A级:85分≤X≤95分，信用较好;
B级:75分≤X≤85分，信用一般;
C级:60分≤X≤75分，信用较差;
D级:X≤60分，信用差。

1B432062公路工程质量监督的相关规定

考点：公路工程质量监督主要内容

1.工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;
2.从业单位的质量保证体系及其运转情况;
3.勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况;
4.工程试验检测工作情况;
5.工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;
6.从业单位在工程实施过程中的质量行为。

1B432064公路工程施工招标投标管理的相关规定

考点1：进行邀请招标的条件

1.项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的;
2.受自然地域环境限制的;
3.公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。

考点2：招标文件应当载明的主要内容

1.技标邀请书;
2.投标人须知;
3.公路工程施工合同条款;
4.招标项目适用的技术规范;
5.施工图设计文件;
6.投标文件格式，包括投标书格式及技标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等。

考点3：投标人须知应当载的主要内容

1.评标标准和方法;
2.工期要求;
3.提交投标文件的起止时间、地点和方式;
4.开标的时间和地点。

考点4：招标公告、投标邀请书应当载明的内容

1.招标人的名称和地址;
2.招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间;
3.获取资格预审文件或者招标文件的办法、时间和地点;
4.对潜在投标人的资质要求;
5.招标人认为应当公告或者告知的其他事项。

考点5：作为废标处理的情况

1.投标文件未经法定代表人或者其授权代理人签字，或者未加盖投标人公章;
2.投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认;
3.投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明其中哪一份有效;
4.投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一个标段，有两个或两个以上的报价;
5.投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或者对合同的重要条款有保留;
6.投标人未按招标文件要求提交投标保证金;
7.投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形。

考点6：重新招标的情形

1.少于3个投标人的;
2.经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的;
3.由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效的;
4.中标人均未与招标人签订公路工程施工合同的。

1B432072路基路面的相关技术要求

考点1：一般规定

1.路基路面应根据公路功能、公路等级、交通量，结合沿线地形、地质及路用材料等自然条件进行设计，保证其具有足够的强度、稳定性和耐久性。同时，路面面层应满足平整和抗滑的要求。
2.路基设计应重视排水设施与防护设施的设计，取土、弃土应进行专门设计，防止水土流失、堵塞河道和诱发路基病害。
3.路基断面形式应与沿线自然环境相协调，避免因深挖、高填对其造成不良影响。高速公路、一级公路宜采用浅挖、低填、缓边坡的路基断面形式。
4.通过特殊地质和水文条件的路段，必须查明其规模及其对公路的危害程度，采取综合治理措施，增强公路防灾、抗灾能力。
5.高速公路、一级公路路面不宜分期修建，但位于软土、高填方等工后沉降较大的局部路段，可按"一次设计、分期实施"的原则实施。

考点2：路面面层类型的规定

路面面层类型的选用应符合表1B432072-3规定。

1B432073桥涵的相关技术要求

考点1：一般规定

1.桥梁应根据公路功能、等级、通行能力及抗洪防灾要求，结合水文、地质、通航、环境等条件进行综合设计。
2.特大、大桥桥位应选择河道顺直稳定、河床地质良好、河槽能通过大部分设计流量的河段，不宜选择在断层、岩榕、滑坡、泥石流等不良地质地带。
3.桥梁设计应遵循安全、适用、经济、美观和有利环保的原则，并考虑因地制宜、便于施工、就地取材和养护等因素。
4.桥涵的设置应结合农田基本建设考虑排灌的需要。
5.特殊大桥宜进行景观设计;上跨高速公路、一级公路的桥梁，应与自然环境和景观相协调。
6.桥梁结构应考虑桥面铺装进行综合设计。桥面铺装应有完善的桥面防水、排水系统。
7.采用标准化跨径的桥涵宜采用装配式结构，机械化和工厂化施工。

考点2：桥梁的其他规定

桥梁及其引道的平、纵、横技术指标应与路线总体布设相协调。
1.桥上纵坡不宜大于4%，桥头引道纵坡不宜大于5%。
2.位于市镇混合交通繁忙处，桥上纵坡和桥头引道纵坡均不得大于3%。
3.桥头两端引道线形应与桥上线形相配合。

1B432074隧道的相关技术要求

考点：隧道分类